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激發黑土地保護內生動力

發布時間:2022-08-25 10:11:11  來源:經濟日報  瀏覽次數:

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  本月以來,黑土地保護法正式施行,意味著“耕地中的大熊貓”會通過“長牙齒”的硬措施得到更為嚴密的保護。依法保護黑土地,有利于更好筑牢糧倉,為國家糧食安全提供有力保障。這離不開農業生產經營者的努力,必須有效激發其保護黑土地的動力。

  黑土地保護法中明確,建立健全政府主導、農業生產經營者實施、社會參與的保護機制。作為黑土地的直接利用者,農業生產經營者的行為會影響黑土地的數量、質量和生態保護效果,進而影響糧食產能。農業生產經營者能否自覺保護黑土地,與其對土地的價值感知密切相關,包括經濟、社會、生態和情感價值等多方面。特別是經濟價值,對其感知越明顯,越容易產生黑土地保護意愿。當前,一些經營者保護黑土地動力不足,出現片面追求產量、重利用、輕養護等行為。對此,需要從技術、產業等層面,激勵并引導農業生產經營者保護黑土地,平衡黑土地利用的短期效率與長期可持續性。

  應提供適應性技術促增產。采用適當的耕作技術是實現黑土地利用與保護的前提。在實際生產中,農業生產經營者選擇何種耕作技術,往往會詳細計算經濟賬。應進一步研發既能增產降本又適合土壤特性的黑土地保護技術,讓經營者嘗到技術甜頭,感知到保護黑土地的經濟價值。同時,可通過農業收益險、技術采納補貼等措施減少經營者的使用顧慮。完善黑土地保護技術服務機制,為經營者提供具體服務方案,讓他們知曉采納新技術需注意的事項,并幫助其解決使用新技術時可能遇到的難題。提升黑土地保護技術的標準化程度,增強技術的可復制性、可推廣性。

  應提高產業層級保增收。如何增加農業生產經營者收入,破解“增產不增收”難題,是激發其保護土地動力的關鍵所在??蓮难由飚a業鏈、提升價值鏈、完善創新鏈三個方面提高產業層級,助力農業生產經營者增加收入。延伸農業產業鏈,要提高“糧頭食尾”“農頭工尾”產業層級,大力發展農產品精加工、深加工業,提高農產品附加值,讓農業生產經營者能享受增值收益。提升價值鏈,應積極發展綠色農業、有機農業、生態旅游等生態產業,提升黑土地保護的經濟效益。完善創新鏈,可加快“電子商務+農業營銷”“互聯網+農業服務”等智慧農業發展,通過提供渠道,創新黑土地保護的價值實現形式。

  此外,還應加大對黑土地保護法、耕地保護知識等的宣傳力度,進一步增強農業生產經營者的黑土地保護意識。

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